Нормативная база


Перечень нормативных правовых актов подготовлен
главным бухгалтером Е.Н.Михайловой
 ноябрь 2016.

 

 

ВАЖНО!   НОВЫЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  И ПИСЬМА МИНИСТЕРСТВ

ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ  ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ (для  КУ,  БУ и АУ)

 

  • Федеральный закон  от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» — ст. 30, 31, 33 прямого действия.
  • Письмо Минфина России от 22.10.2013 N 12-08-06/44036 <О Комментариях (комплексных рекомендациях) по вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ>.
  • Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015 № 216-ФЗ) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) — предоставлением государственных и муниципальных услуг  федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия — ГИС

 

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016 г.).

Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»

Статья 53.1. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица;

статья 50 п.5. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2)

  

Новое! Формирование государственного задания и переход на  новую модель финансового обеспечения в 2015 – 2016 учебном году:

  1. Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»

(вместе с «Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»)

  1.  Приказ Минфина России N 152н, Минэкономразвития России N 680 от 25.09.2015 «О признании утратившим силу приказа Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2010 г. N 138н/528 „Об утверждении примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания“ (Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2015 N 39305) — Начало действия документа — 01.01.2016.
  2. Приказ Минфина России от 01.07.2015 N 104н „Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством РФ и не отнесенных к иным видам деятельности, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением“ (рег.  Минюст  30.07.2015 N 38263). Начало действия документа — 14.08.2015. -   применяются при расчете финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).

 

  1. Письмо Минфина России от 13.07.2015 N 02-01-09/40241 «Об установлении порядка определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания»

 

  1. Распоряжение Минобрнауки России от 18.08.2015 N Р-129 »Об утверждении Методики определения значений показателей, характеризующих объемы (качество) государственных услуг (работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования и науки РФ, при формировании государственного задания на очередной финансовый год и плановый период«

 

  1. Приказ Минобрнауки России от 15.06.2015 N 592 „Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки  РФ, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса  РФ“ (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2015 N 37907) Начало действия документа — 19.07.2015. – Иная (целевая) субсидия на следующие цели:  — стипендиальное обеспечение по Закону № 273-ФЗ; — Создание (оснащение действующих) учреждениями учебных (научных) лабораторий в области инженерных или естественных наук, включая ремонт помещений, приобретение и монтаж оборудования, пусконаладочные работы, приобретение лабораторной мебели, расходных материалов, обучение персонала; — Капитальный ремонт; — Приобретение основных средств свыше 3 тысяч рублей.

 

  1. Письмо Казначейства России от 29.04.2015 N 07-04-05/03-272 — приведены Особенности оформления Сведений (ф. 0501016), содержащих суммы разрешенных к использованию остатков субсидии на капитальные вложения, предоставленных учреждениям в соответствии с положениями п. 12 Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 16.07.2010 N 72н, источником финансового обеспечения которых являются иные (целевые) субсидии, полученные в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

 

  1. Письмо Минобрнауки  от 15.09.2015 № AK-2655-05  <По вопросу отчисления обучающихся>

 

  1. Приказ Минобрнауки России от 18.09.2015 № 1033 «Об осуществлении федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Минобрнауки РФ, полномочий Министерства образования и науки РФ по исполнению публичных обязательств»

 

  1. Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре)».

 

  1. Письмо Минфина России от 17.07.2015 N 02-01-09/41316 < В дополнение к письму от 09.07.2015 N 16-01-08/38621> При обосновании бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета (далее — субсидии на выполнение государственного задания), на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов необходимо учитывать информацию об остатках субсидий на выполнение государственного задания, направленную в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с письмом от 24.06.2015 N 02-01-09/36414. Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов по видам расходов 611 „Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)“ и 621 „Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)“ необходимо осуществлять с учетом объема остатка субсидии на выполнение государственного задания на 01.01.2015, связанного с невыполнением государственного задания, указанного в графе 7 информации об остатках субсидий на выполнение государственного задания.
  2. Письмо Минфина России от 09.07.2015 N 16-01-08/38621 <О предельных объемах бюджетных ассигнований, прогнозе доходов федерального бюджета, методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований, методических рекомендациях по формированию обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов>  в дополнение к письму от 09.07.2015 N 16-01-08/38621 - с учетом информации об остатках субсидий на выполнение государственного задания, направленной в Минфин в соответствии с письмом от 24.06.2015 N 02-01-09/36414;  
  3. письмо Минфина России от 09.07.2015 N 16-01-08/38621 в соответствии с пунктами 64 и 65 Графика подготовки и рассмотрения в 2015 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год  (2017 — 2018), утв. поручением Правительства РФ от 8 апреля 2015 года N ИШ-П13-2280
  4. Письмо Казначейства России от 05.10.2015 N 07-04-05/03-662 <О размещении на официальном сайте Федерального казначейства разъяснительных писем Минфина России по вопросам ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса> Разъяснительные материалы Минфина России по вопросам ведения реестра участников бюджетного процесса доступны на сайте Казначейства России. По адресу http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/svodnyy-reestr/ размещены разъяснительные письма Минфина России по вопросам ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Кроме того, по данному адресу доступны образцы заполнения заявок на включение информации об организации в Сводный реестр.

Порядок формирования и ведения Сводного реестра утвержден Приказом Минфина России от 23.12.2014 N 163н.

  1. Письмо> Минфина России от 17.09.2015 N 02-01-09/53427 <О направлении Порядка приостановления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в отношении которых не заключены соглашения, а также отзыва распределенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета в целях последующего перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий> (вместе с »Порядком приостановления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в отношении которых не заключены соглашения, а также отзыва распределенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета в целях последующего перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999«)- Минфином России сообщен порядок приостановления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

 

БАЗОВЫЕ НОРМАТИВЫ ЗАТРАТ

МИНОБРНАУКИ 2016 (2017-2018):

  1. Документ утв. Минобрнауки России 06.08.2015 N АП-63/18вн „Перечень и состав стоимостных групп специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки, и программ послевузовского профессионального образования в интернатуре, подготовке научных кадров в докторантуре, итоговых значениях и величине составляющих базовых нормативных затрат по государственным услугам по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки, отраслевых и территориальных коэффициентах при формировании обоснований бюджетных ассигнований в рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов“ – для  норматива затрат ВО (вузов):

Приложение N 1.  Перечень и состав стоимостной группы  специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

 Приложение N 2. Перечень и состав стоимостной группы N 2 специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре),  ординатуры и ассистентуры-стажировки

 Приложение N 3. Перечень и состав стоимостной группы N 3 специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ассистентуры-стажировки

 Приложение N 4. Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативных затрат по государственным услугам, по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки на 2016 год

Приложение N 5. Корректирующие коэффициенты, учитывающие целевой уровень заработной платы в регионе, согласно распоряжению Правительства  РФ от 30 апреля 2014 г. N 722-р »Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» на 2016 год

Приложение N 6. Корректирующие коэффициенты на затраты на коммунальные услуги на 2016 год

Приложение N 7. Корректирующие коэффициенты на право образовательной организации самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования на 2016 год

Приложение N 8. Корректирующий коэффициент в отношении студентов-инвалидов и детей-инвалидов на 2016 год

Приложение N 9. Корректирующий коэффициент на специализированное учреждение по работе со студентами-инвалидами на 2016 год

Приложение N 10. Корректирующие коэффициенты, вводимые для минимизации финансовых последствий отмены индивидуально установленных соотношений преподавателей и студентов для образовательных организаций, имеющих право самостоятельно устанавливать образовательные стандарты реализации профессиональных образовательных программ высшего образования на 2016 год

Приложение N 11. Корректирующие коэффициенты по формам обучения (очно-заочная, заочная) на 2016 год( соответственно 1,0; 0,25; 0,1)

Приложение N 12. Корректирующие коэффициенты по форме реализации образовательных программ на 2016 год

Приложение N 13. Порядок применения корректирующих территориальных коэффициентов к составляющим базовых нормативных затрат на 2016 год

Приложение N 14. Порядок применения корректирующих отраслевых коэффициентов к составляющим базовых нормативных затрат на 2016 год.

 

  1. Приказ Минобрнауки России от 28.04.2015 № 444 «О внесении изменения в приложение N 8 к приказу Министерства образования и науки  РФ от 29 апреля 2014 г. N 420 »О перечне и составе стоимостных групп специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры и ассистентуры-стажировки, итоговых значениях и величине составляющих базовых нормативных затрат по государственным услугам по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки, корректирующих коэффициентах, по формам обучения (очно-заочная, заочная), формам реализации образовательных программ (сетевая), по используемым образовательным технологиям (дистанционные образовательные технологии, электронное обучение) в отношении контингента, принимаемого на обучение на первый курс в 2015 году, на весь период обучения«
  2. Распоряжение Минобрнауки России от 21.10.2015 №  Р-179 «О предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки РФ» — на основании протокола заседания комиссии Минобрнауки России по принятию оперативных решений распределения бюджетных ассигнований между учреждениями, находящимися в ведении Минобрнауки от 30.09.2015 № 11.(доведено письмом от 05 ноября 2015 г. № АП-1967/18 «О модернизации научно-образовательной среды» для реализации  прооектов.)
  3. Документ утв. Минобрнауки России 06.08.2015 N АП-64/18вн „Перечень и состав стоимостных групп специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования — программ подготовки специалистов среднего звена и программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, итоговых значениях и величине составляющих базовых нормативных затрат по государственным услугам по стоимостным группам специальностей и направлений подготовки, отраслевых и территориальных коэффициентах при формировании обоснований бюджетных ассигнований в рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов“ – для СПО:

Приложение N 1. Перечень и состав стоимостной группы N 1 профессий и специальностей по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования — программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена на 2016 год

Приложение N 2. Перечень и состав стоимостной группы N 2 профессий и специальностей по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования — программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена на 2016 год

Приложение N 3. Перечень и состав стоимостной группы N 3 профессий и специальностей по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования — программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена на 2016 год

Приложение N 4. Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативных затрат по стоимостным группам профессий и специальностей по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования на 2016 год

Приложение N 5. Корректирующие коэффициенты, учитывающие целевой уровень заработной платы в регионе, согласно распоряжению Правительства  РФ от 30 апреля 2014 г. N 722-р »Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» на 2016 год: Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Южный федеральный округ, Крымский федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ

Приложение N 6. Корректирующие коэффициенты на затраты на коммунальные услуги на 2016 год

Приложение N 7. Корректирующий коэффициент в отношении студентов-инвалидов и детей-инвалидов на 2016 год (К=2,0)

Приложение N 8. Корректирующий коэффициент на специализированное учреждение по работе со студентами-инвалидами на 2016 год

Приложение N 9. Корректирующие коэффициенты по формам обучения (очно-заочная, заочная) на 2016 год (1,0; 0,25; 0,1)

Приложение N 10. Корректирующие коэффициенты по форме реализации образовательных программ на 2016 год

Приложение N 11. Порядок применения корректирующих территориальных коэффициентов к составляющим базовых нормативных затрат на 2016 год

Приложение N 12. Порядок применения корректирующих отраслевых коэффициентов к составляющим базовых нормативных затрат на 2016 год.

  1. Приказ Минкультуры России от 09.06.2015 N 1762 Форма: Значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг государственным (муниципальным) учреждением в сфере культуры, кинематографии, архивного дела
  2. Приказ Минздрава России от 25.06.2015 N 366н Форма: Значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере здравоохранения

Приказ Минздрава России от 25.08.2014 N 472н «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных образовательных, научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения РФ» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2014 N 34037) Начало действия документа — 10.10.2014 Положения Порядка, утвержденного данным документом, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете, начиная с федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

  1. Приказ Минспорта России от 22.05.2015 N 550 Форма: Значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта
  2. Приказ Минсельхоза России от 22.09.2015 N 432 «О значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере сельского хозяйства, ветеринарии и рыболовства и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2015 N 39442) — Начало действия документа — 07.11.2015.

 

 

ПЕРЕЧНИ ГОС. МУНИЦ. УСЛУГ И РАБОТ:

 

   Услуга, отраженная в ведомственном перечне, станет основой для формирования госзадания. Если услуга в перечень не включена, то госзадание на нее сформировать невозможно.

 

  1. Приказ Минфина России от 08.04.2015 N 61н «О внесении изменений в Порядок размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), утвержденный приказом Министерства финансов РФ от 17 декабря 2014 г. N 152н» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2015 N 37041)
  2. Приказ Минфина России от 17.12.2014 N 152н (ред. от 08.04.2015) «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов РФ (муниципальными учреждениями)» (Зарег. в Минюсте России 16.01.2015 N 35558)
  3. Приказ Минфина России от 26.03.2015 N 48н «Об утверждении Порядка направления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ» (Зарег. в Минюсте России 22.04.2015 N 36989). Начало действия документа — 05.05.2015 (за исключением отдельных положений).
  4. Приказ Минфина России от 29.12.2014 N 174н (ред. от 28.04.2015 № 73н) «Об утверждении Правил формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов РФ (муниципальными учреждениями) и структуры их уникального номера, включая правила формирования информации и документов для включения в указанные реестровые записи» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36276) Начало действия редакции — 31.05.2015 (за исключением отдельных положений).

 

Минобрнауки  базовый и ведомственный перечни:

  1. Базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ), оказываемых федеральными государственными организациями в сфере образования и науки от 23 июля 2013г. № АП-89/04вн
  2. Базовый перечень государственных услуг (работ), оказываемых федеральными государственными организациями в сфере образования и науки, утвержденный заместителем Министра Повалко А.Б. от 17 июля 2014г. №АП-44/18вн
  3. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности« (утв. Минобрнауки России 18.07.2014 N АП-47/18)  Начало действия документа — 18.07.2014
  4. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 12 декабря 2014г. № АП-105/18вн
  5. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Правительства РФ федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 12 декабря 2014г. № АП-106/18вн
  6. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 31 июля 2013г. № АП-94/04вн
  7. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 31 января 2014г. № АП-4/18вн
  8. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденный заместителем Министра Повалко А.Б. 18 июля 2014г. №АП-47/18вн
  9. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 07 апреля 2014г. № АП-24/18вн
  10. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Правительства РФ федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности от 04 октября 2013г. № АП-107/04вн
  11. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Правительства РФ федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденный заместителем Министра Повалко А.Б. 18 июля 2014г. №АП-46/18вн

Минкультуры

  1. Приказ Минкультуры России от 09.12.2014 N 2115 Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минкультуры России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.   

Минздрав

  1. Приказ Минздрава России от 27.07.2015 N 485н „О внесении изменений в раздел II ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства здравоохранения РФ федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения  РФ от 31 декабря 2014 г. N 970н“ (Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2015 N 38479) — Начало действия документа — 25.08.2015.
  2. Приказ Минздрава России от 31.12.2014 N 970н (ред. от 27.07.2015) „Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства здравоохранения РФ федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности“ (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2015 N 35700) — Начало действия документа — 25.08.2015.
  3. Приказ Минздрава России от 09.04.2015 N 180н „О внесении изменения в раздел I ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства здравоохранения РФ федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2014 г. N 970н“ (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2015 N 36988) — Начало действия документа — 05.05.2015.

 

ФИНАНСОВЫЙ  КОНТРОЛЬ ГОСЗАДАНИЯ И ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ:

  1. Федеральный закон от 03.11.2015 N 301-ФЗ »О внесении изменений в отдельные законодательные акты  РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год».  Вступил в силу 4 ноября 2015 года.

Возврат остатков субсидий на выполнение госзаданий,  если установленные  в государственном (муниципальном) задании показатели не достигнуты, бюджетные учреждения  возвращают в соответствующий бюджет остатки полученных субсидий. Аналогичное правило введено для автономных учреждений. Изменения действуют с 4 ноября 2015.

Правило о возврате остатков субсидий может быть закреплено в федеральных законах, законах субъектов РФ и муниципальных правовых актах. На федеральном уровне такой возврат предусмотрен в отношении субсидий, предоставленных федеральным бюджетным и автономным учреждениям в 2015 году на выполнение государственного задания. Кроме того, следует вернуть в бюджет остатки субсидий, полученных на иные цели, если не подтверждена потребность в субсидиях на те же цели в 2016 году.

 

Письмо Минфина России от 19.02.2015 N 02-02-07/7996 — Использование остатка субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и средств, полученных от приносящей доход деятельности, на осуществление кассовых выплат, не предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности, с последующим перераспределением утвержденных показателей плана финансово-хозяйственной деятельности с учетом осуществленных кассовых выплат не является нарушением бюджетного законодательства РФ, влекущим применение установленных мер принуждения, при условии выполнения бюджетным учреждением государственного задания.

  1. Письмо Казначейства России от 29.04.2015 N 07-04-05/03-272 — приведены Особенности оформления Сведений (ф. 0501016), содержащих суммы разрешенных к использованию остатков субсидии на капитальные вложения, предоставленных учреждениям в соответствии с положениями п. 12 Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 16.07.2010 N 72н, источником финансового обеспечения которых являются иные (целевые) субсидии, полученные в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

 

 

ПЛАН ФХД,  СМЕТЫ, БЮДЖЕТ 2016:

 

 

  1. Федеральный закон от 30.09.2015 N 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы  РФ на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона „О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса  РФ “ -   предусмотрено формирование федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на один год.

В связи с высокой неопределенностью на финансовых и сырьевых рынках приостановлено до 1 января 2016 года действие положений Бюджетного кодекса РФ о составлении и утверждении проектов бюджетов на плановый период. Предусматривается дополнительная возможность в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 и 2016 годах изменения сводной бюджетной росписи без внесения изменений в закон.

 

  1. Приказ Минфина России от 24.09.2015 N 140н »О внесении изменений в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 28 июля 2010 г. N 81н« (Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2015 N 39214) — вступил в силу с 23 октября 2015  и применяется при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

Внимание! Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, может быть установлено требование о составлении плана финансово-хозяйственной деятельности на 2016 г. в соответствии с изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 24.09.2015 N 140н в Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, за исключением пунктов Приказа в части плана закупок.

Указанные изменения обязательны при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)    

  1. Приказ Минфина России от 28 июля 2010 г. N 81н (в ред. 24.09.2015)требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения>.

 

  1. Письмо Минфина России от 30.03.2015 N 03-01-10/17435 «Об определении сведений, содержащихся в уставе бюджетного учреждения» — Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ »О некоммерческих организациях«  бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. В соответствии со статьей 14 закона N 7-ФЗ устав бюджетного учреждения должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 3 указанной статьи, в том числе сведения о филиалах и представительствах.

 

  1. Письмо Минфина от 4 июня 2015 г. N 02-08-07/32291  в связи с обращениями главных администраторов доходов федерального бюджета о порядке и последовательности действий по принятию функций и бюджетных полномочий главного администратора по коду бюджетной классификации 000 1 11 05031 01 0000 120 »Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений.

 

  1. Приказ Минобрнауки России от 03.09.2015 N 965 «О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки  РФ, утвержденный приказом Министерства образования и науки  РФ от 10 декабря 2013 г. N 1321» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2015 N 38964)- Начало действия документа — 06.10.2015.

 

  1. Приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 N 1321  < О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки  РФ >.
  2. Приказ Минздрава России от 18.01.2013 N 15н  <О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации>;
  3. Приказ Минсельхоза России от 29.07.2014 N 296  <О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства  РФ >;
  4. Приказ Росимущества от 24.01.2013 N 16  <О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный медицинский центр» Федерального агентства по управлению государственным имуществом>;
  5. Приказ Минкультуры РФ от 18.11.2010 N 712 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2010 N 19245)

 

  1. Приказ Минфина России от 20.11.2007 N 112н (ред. от 23.09.2013 № 98н) «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»

 

  1. Приказ Минздрава России от 18.03.2013 N 141 (ред. от 23.07.2014 № 381) «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства здравоохранения  РФ и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения  РФ»

 

  1. Приказ Минкультуры России от 14.12.2012 N 1580 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет территориальных органов Министерства культуры РФ»

 

  1.  Приказ Минобрнауки России от 11.10.2010 N 1004 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки РФ» — Окончание действия документа — 11.10.2015. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 12.10.2015 N 1122.
  2. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» — Начало действия документа — 11.07.2014.
  3. Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1162 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования РФ по вопросам, находящимся в ведении Правительства РФ» — Начало действия документа — 11.11.2015.
  4. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 N 2593-р <Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года>

 

БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ:

 

  1. Приказ Минфина России от 05.10.2015 N 156н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н» — Указания о порядке применения бюджетной классификации дополнены новыми направлениями расходования бюджетных средств

 

  1. Приказ Минфина России от 21.07.2015 N 114н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов  РФ от 1 июля 2013 г. N 65н» — по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается. — Письмо Минюста России от 14.08.2015 N 01/95503-ДА. Скорректирована таблица соответствия видов расходов и классификации расходов КОСГУ,  добавлены новые ВР, коды доходов, целевые статьи.
  2. приказ Минфина России от 8 июня 2015 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации  РФ, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»
  3. приказ Минфина России от 07.07.2015 № 107н «О порядке введения в действие приказа Министерства финансов  РФ от 8 июня 2015 г. № 90н»
  4. письмо Минфина России от 08.07.2015 № 02-05-10/34870 «О введении в действие приказа  90н».
  5. Письмо Минфина России от 14.05.2015 N 02-05-11/27759 Внимание! При составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 г. (на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.) применяются Изменения, внесенные Приказом Минфина России от 08.06.2015 N 90н в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н. 

 

МСФО ОС,  УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ:

  1. Приказ Минфина России от 10.04.2015 N 64н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 N 37155). Начало действия документа — 19.05.2015. — МСФО ОС
  2. Приказ Минфина России от 23.03.2015 N 45н «Об утверждении правил подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2015 N 36936). - МСФО ОС.

 

  ОТЧЕТНОСТЬ:

  1. Приказ Минфина России от 26.08.2015 N 135н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы  РФ, утвержденную приказом Министерства финансов  РФ от 28 декабря 2010 г. N 191н» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2015 N 38821).

Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н (ред. от 26.08.2015 № 135н) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы  РФ » (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 N 19693) – ПБС, КУ с отчетности на 1 октября 2015 года

  1. Приказ Минфина России от 20.03.2015 N 43н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов  РФ от 25 марта 2011 г. N 33н» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36668).

Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н (ред. от 20.03.2015) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 N 20558) — с отчетности на 1 апреля 2015 года
 

ПИСЬМА МИНФИНА  ПО ОТЧЕТНОСТИ:

 

  1. письмо Минфина России от 02.10.2015 № 02-07-07/56629 — Информация к отчетности за 9 месяцев 2015 г.:  форма «Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам» дополняется двумя разделами Пояснений.
  2. Письмо Минфина России N 02-07-07/55198, Казначейства России N 07-04-05/02-642 от 28.09.2015 — Получатели бюджетных средств при составлении и представлении бюджетной отчетности на 1 октября 2015 г. дополнительно формируют Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по кодам счетов 1 401 10 180, 1 401 20 241, 1 401 10 151, 1 401 20 251. Ранее Справки (ф. 0503125) формировались в составе годовой отчетности. Квартальная отчетность, сформированная на 01 октября 2015 без учета указанных требований, не пройдет камеральную проверку.
  3. Письмо Минфина России от 01.07.2015 N 02-07-07/38257  <О дополнении к письму Минфина России от 15.04.2015 N 02-07-07/21402> примеры заполнения Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737), формируемых бюджетными и автономными учреждениями по отдельным хозяйственным операциям.
  4. Письмо Минфина России от 14.05.2015 N 02-07-07/27504 «Об определении размера балансовой стоимости активов для определения размера крупной сделки бюджетными и автономными учреждениями в 2015 году» — в целях обеспечения единого подхода в использовании показателей данных бухгалтерской отчетности при расчете в 2015 году размера крупной сделки государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями.
  5. Письмо Минфина России от 15.04.2015 N 02-07-07/21402  <О дополнении к Письму Минфина России N 02-07-07/4574, Казначейства России N 07-04-05/02-77 от 04.02.2015> О составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2015 году". Примеры 1-4. Отражение в Отчете ф. 0503737 операций по приобретению валюты, по возврату дебиторской задолженности прошлых лет,  некассовых операций,  с дебетовыми банковскими картами. 
  6. Письмо Минфина России от 10.04.2015 N 02-07-10/20394 Об отражении в сведениях о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176) информации о недостаче денежных документов и иных финансовых активов. При составлении годовой бюджетной отчетности за 2014 г. главными администраторами средств федерального бюджета информация по ущербу, недостачам и хищениям имущества отражается в Сведениях (ф. 0503176) по аналитическим счетам бюджетного учета 0 209 70 000 и 0 209 81 000 без включения показателей по счету 0 209 82 000. Данное требование может быть установлено и для ПБС. — Минфин России допускает отражение в Сведениях (ф. 0503176)&